На сайте publication.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1233 «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
В Правилах уточнены требования в отношении лица, ответственного за осуществление производственного контроля, и работников, осуществляющих ПК. Среди прочего внесены следующие изменения:
1. Уточнено содержание Положения о ПК:
в него необходимо будет включать (с даты вступления в силу изменений), в частности, права и обязанности работников, осуществляющих ПК, и лица, ответственного за осуществление ПК. Для сравнения: в настоящее время в Положение о ПК включаются права и обязанности работника или должностных лиц службы ПК, ответственных за осуществление ПК;
оно должно будет содержать среди прочего порядок документирования и хранения информации о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах (далее – ОПО).
2. Уточнены основные задачи ПК. К числу новых относится контроль за соблюдением требований, содержащихся в обосновании безопасности ОПО (при его наличии).
3. Требования к работникам, ответственным за осуществление ПК на ОПО I – III классов опасности в новой редакции изложены в отношении лица, ответственного за осуществление ПК на ОПО I – III классов опасности.
4. Аналогичное изменение Правил касается и работников, ответственных за осуществление ПК на ОПО IV класса опасности. В новой редакции Правил эти требования устанавливаются в отношении лица, ответственного за осуществление ПК на ОПО IV класса опасности.
5. Изменениями предусмотрено, что обязанности и права работников осуществляющих ПК, и лица, ответственного за осуществление ПК, определяются в положении о ПК, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах). В настоящее время в положении о ПК, а также в должностных инструкциях или заключаемых с работниками договорах (контрактах) определяются обязанности и права работников, на которых возложены функции лиц, ответственных за организацию и осуществление ПК.
6. Дополнительно в Правила включен пункт 131 устанавливающий, что лицо, ответственное за осуществление ПК, обеспечивает организацию:
подготовки положения о ПК и внесения в него изменений (в случаях, предусмотренных Правилами);
разработки ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;
контроля за своевременным выполнением работниками, осуществляющими ПК, возложенных на них обязанностей;
подготовки и представления в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведений об организации ПК.
7. Установлено, что лицо, ответственное за осуществление ПК, и работник, осуществляющий ПК, имеют право:
вносить руководителю эксплуатирующей организации (руководителю обособленного подразделения юридического лица) предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности, а также об изменении или расторжении договорных отношений с лицами, выполняющими работы (оказывающими услуги) на ОПО, в связи с нарушением ими требований промышленной безопасности;
контролировать готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО работников эксплуатирующей организации, ее собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных из числа работников эксплуатирующей организации, а также состояние систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;
контролировать полноту и актуальность информации о состоянии промышленной безопасности в информационных системах эксплуатирующей организации, требования к которым установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
контролировать организацию безопасной эксплуатации зданий и сооружений на ОПО.
Кроме того, обеспечение проведения контроля за соблюдением требований промышленной безопасности работниками ОПО и лицами, осуществляющими на ОПО по гражданско-правовым договорам работы (оказывающими услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены соответствующие требования, отнесено к обязанностям работника, осуществляющего ПК.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 января 2027 года.