Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» (далее - Проект приказа).
До 1 марта 2025 года предлагается продлить срок действия приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах».
Как следует из пояснительной записки к Проекту приказа, он разработан в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.
Срок действия федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 25.07.2022 № 238, приказом Ростехнадзора от 03.02.2023 № 44), истекает 1 марта 2024 года.
В целях переиздания указанного акта необходимо законодательное урегулирование вопросов производства сварочных работ на опасных производственных объектах.
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2355 Ростехнадзором был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части законодательного урегулирования механизма проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах» и в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации.
Проект федерального закона одобрен и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 3021-р внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - законопроект № 213698-8).
В соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, вступают в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования.
Принимая во внимание то, что по законопроекту № 213698-8 на 10 января 2024 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации не принято решение, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, обеспечения соблюдения сроков издания, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ростехнадзора, установленных Федеральным законом № 247-ФЗ, проект приказа предусматривает продление срока действия приказа Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» до 1 марта 2025 года.
